千龙-法晚联合报道 2015年以来，“无人机航拍”成为网络热点。无人机“黑飞”首案宣判也颇受关注。中国航空器拥有者及驾驶员协会执行秘书长柯玉宝告诉记者，按照，无人机飞行员必须获得相应资质才能“飞”。考无人机驾照必须经过培训，通过法律法规、飞行原理等理论考试。

　　记者探访发现，目前参加无人机资质培训价格不菲，基本在万元左右。近两年的考试数据显示，三成考生在理论考试中被淘汰。

　　市场现状 无人机驾驶员 也要考“驾照”

　　在国遥星图航空科技有限公司相关人员“黑飞”一案中，操作无人机的乔某等人因不具备无人机驾驶员资质构罪。飞无人机需要什么样的资质呢？记者就此采访了目前负责核发并组织“驾照”考试的中国航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA）。

　　协会秘书长、无人机管理办公室主任柯玉宝告诉记者，中国民用航空局授权AOPA进行无人机驾驶人员的资质管理,从2015年4月30日至2018年4月30日，“由于AOPA并非公务员单位，因此颁发的是训练合格证并非正式执照。在相关法律出台前，训练合格证等同于飞行执照。”

　　柯玉宝表示，按照《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行》，三种情况不需“驾照”，即在室内飞行；在半径小于500米，相对飞行高度低于120米且无人机机重不超7公斤；在空旷地区且口稠密区进行试验飞行。超过这一标准，即必须使用“驾照”。

　　据他介绍，驾照分三种，初级的“驾驶员”；高级的“机长”，拥有处置权，适合商业服务飞行；的是无人机教员，需要在“机长”身份下积累超过100小时的飞行经验才可以。

　　考驾照人数“井喷” 培训费需万元

　　柯玉宝介绍，据该协会统计，截至2015年底，全国拥有2142名“持证上岗”的无人机驾驶员。

　　据中国民用航空局飞行标准司发布的2015年《中国民航驾驶员发展年度报告》中显示，无人机驾驶员合格证从2014年6月开始实施，截至2015年12月31日，共有3087人次参加考试。考试人数从去年起有大幅攀升，2015年就有2724人次参加考试，是2014年约6.5倍。

　　据柯玉宝介绍，今年4月间，报名考试人员将近1200余人，几乎是此前考试人数的一半，预计上半年参考人员将达5000人。

　　记者在《报告》中发现，虽然报考人数众多，但在理论考试方面，2014年的通过率为67.2%；2015年为69.7%。通过考试者，平均分也仅为七十多分。

　　对此，柯玉宝表示，考无人机驾照和汽车驾照一样，“不是能飞上去就行，必须经过理论培训。理论考试包括法律法规、飞行原能等，考试难度比较高。按照，即便驾驶者可以熟练飞行，也必须到培训机构进行培训，这些理论很难自学成才，而且也没有其他地方可以教。”

　　记者从AOPA网站列出的正规培训机构名单，随机选择一家了解到，目前考取无人机飞行员驾照价格不菲，以目前最常见的多旋翼无人机为例，驾驶员培训费为8000元、9800元。价差取决于是否有一定基础。机长培训费则为9000元和12800元。

　　另外两所的培训机构，多旋翼无人机驾驶员无基础培训价格为12000元和12800元，有基础9800元、11000元。机长无基础15000和15800元，有基础则为13000元、12800元。

　　监管新举 云系统可实时监管防误入禁区

　　柯玉宝介绍，根据2015年12月29日开始执行的《轻小无人机运行（试行）》，以及2013年11月18日下发的《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行》，无人机驾驶员即便有了驾照，也不能随意飞行，“目前我国空域由民航部门和解放军空军负责管理。一般来说，在民航机场以及航线上的飞行需要向民航管理部门申报，而其他空域就要向空军进行申报。”

　　据记者了解，目前无人机“U-Cloud”云系统已经得到中国民用航空局飞行标准司的批准，可使用到2018年3月。

　　柯玉宝告诉记者，按照计划，“U-Cloud”系统将覆盖所有飞行高度在1500米以下，飞行全重超过7千克的无人直升机、多旋翼飞机以及无人为飞艇。安装系统后，该飞行器的飞行轨迹、高度、速度等飞行信息将实时回传到管理部门，便于监管，同时也可以有效配合“电子围栏”，防止因误操作或其他原因导致无人机闯入禁飞区域造成麻烦甚至。

　　柯玉宝告诉记者，审批繁琐也是一些驾驶员“黑飞”的理由之一。“U-Cloud”系统采用后，申报飞行计划将会更方便。目前，协会正在和相关管理部门进行协商。

推荐：