新的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》将于明年实施，驾考新规不仅取消桩位考试，而且驾考培训学时、教学内容、考试内容都有一定的变化。基于此，很多驾校在年底前“挑灯夜战”，争抢最后“一班车”考完桩位。甚至，不顾和行人的安全，在没有备案的、安全性难以的场地练车。

　　连日来，时代商报对沈阳市内的多个练车场地展开调查。令人吃惊的是，调查中发现大部分驾校的练车场地都是不符合备案标准的，更为严重的是，他们明知场地没有备案，却还在违规练车。

　　在记者走访的16个练车地点中，14个不满足沈阳交通局对练车场地的硬性，违规率近九成。尽管调查存在一定的局限性，但沈阳市驾校练车乱象可见一斑。

　　驾校到底为何地违规练车？辽宁社会科学院省情研究所社会研究室主任沈忻昕分析，违规成本太低是驾校违规练车现象不止的主要原因。同时，她，权威部门应加大对驾校的处罚力度。

　　空间狭小的练车场地。 记者 马宏罡摄【调查】

　　近九成练车场地违规

　　走访后，记者将这16个练车地点的地址和照片全部提供给沈阳市交通局，驾培科的陈科长表示：交通局一定会详细调查这些驾校的违规练车情况，并安排所属各区交通局对这些场地的备案情况进行核实，对没有备案的场地要进行查处。同时，在近期将调查结果反馈给本报。

　　据了解，按照沈阳市交通局运管处对驾校练车场地的相关，练桩教练场在桩位数量上明确标准，二环内的场地至少具备两个桩位，二环外的场地至少具备一个桩位。同时，桩位应为龙门骨架吊杆，二环内练桩场地的面积至少应在800平方米以上。驾校教练场地应具备封闭设施，无安全及其他隐患问题，场地选择不得扰民，不得占用公用设施练车。

　　在调查的16处练车场地中，绝大部分都在二环以内，其中竟有14处不符合交通局的，违规率竟高达87.5%。其中，多数都没有龙门骨架吊杆，仅靠几个临时的简易杆来倒桩。违规场地包括小区内、废弃工厂内、公园附近、马上，练车地点五花八门，但共同点都是对及行人存在巨大的安全隐患。

　　据悉，新的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》将于明年1月1日起正式施行，小型汽车考试内容中取消倒桩内容，仅需完成“倒车入库”。所以，驾校的教学内容和培训设施都将有一定的变化。但记者在走访中发现，沈城驾校并没有因为新大纲而调整练车的设施，究竟明年1月1日以后如何“倒车入库”仍是个未知数。【观点】

　　违规成本太低致违规不止

　　对于沈城驾校违规练车的问题，辽宁社会科学院省情研究所社会研究室主任沈忻昕表示：驾校练车场地不备案的问题已经存在很长时间了，刚开始是一些小驾校，为了追求高利润不惜违规练车；后来一些知名的驾校也出于经济利益的考虑，知规违规，在不具备练车的场地违规练车。

　　也就是说，违规练车问题已经成为一个不容忽视的社会安全问题，不能等到积重难返的时候再去解决，那个时候对社会的危害就太大了。

　　发生这个问题的原因很简单，就是违规成本过低，根据本报报道的交通局对几个违规练车驾校的处罚来说，显然是力度不够。对于驾校方面来说，这点违法成本微不足道。驾校为了追求最高利润点，当然不会把这几千块钱罚款当回事儿。

　　要使驾校违规练车行为得到控制，有效破解这一难题，就不能局限于罚款，应该加大处罚力度。比如：做出进一步，凡是查处两次或三次以上，仍然继续违规练车，就取消驾校的资质，停止或者终止其办学资格。此外，也可短期终止违规驾校报名，并在新闻上公布，让屡教不改者付出更大的代价。

　　【走访】

　　地址：和平区砂阳与胜利大街交会处西南角南五农贸市场院内

　　驾校名称：通顺驾校、慧胜驾校

　　桩位数目：1个

　　概述：在南五农贸市场的一个小院内，旁边是一个小仓库，一辆车门上印有“通顺驾校”字样的教练车在徐徐挪动。现场虽然有龙门骨架吊杆，但练车桩位却只有一个。一位教练告诉记者，他是慧胜驾校的教练，慧胜驾校与通顺驾校是一家，都在这里练车。

　　地址：和平区街砂山检测站

　　驾校名称：一运驾校

　　桩位数目：1个

　　概述：砂山检测站内，记者看到有坡起车的练车场地、限宽门场地和S场地。虽然该驾校的练车场规模和面积都不小，但有桩位的练车场地却只有一个。

　　地址：和平区四平街24-1号某干休所院内

　　驾校名称：宏达驾校

　　桩位数目：1个

　　概述：四平街24-1号某干休所小院内，一侧是一排车库，练车场地就在车库门口，一辆教练车停在只有1个桩位的练车场地内。地面上的黄标线清晰可见，但没有龙门吊杆，用的是临时杆。该练车地点负责人赵女士告诉记者，刚刚练完桩离开了。赵女士还为记者出示了该场地的正式租赁合同，但并没有提供备案证明。

　　地址：沈河区万莲街万泉公园门前广场

　　驾校名称：通安驾校、八棵树驾校、军胜驾校

　　桩位数目：2个

　　概述：万泉公园正门门前广场有一块平整的水泥地面，有两个桩位并有龙门吊杆，3辆教练车停在场地内。记者注意到，这3辆车都来自不同的驾校，有通安驾校的辽A2918学、八棵树驾校的辽A3313学、军胜驾校的辽A2115学。

　　在一旁的彩钢房内，一位姓刘的男子表示，招生点是正规的，训练场地也备案了。令人不解的是，记者并没有在招生点内看到任何关于驾校的简介，更没有交通局颁发的招生网点“金牌”。

　　地址：沈河区江东街4号的一个小院内

　　驾校名称：军诚驾校桩位数目：1个

　　概述：江东街4号的一个小院，旁边紧临居民楼，门口的牌匾上有一个很美丽的名字——自建花园式理桩考试场。在现场，记者只看到了一个桩位，桩位上是临时杆。同时，一辆辽A学的国泰驾校教练车正在倒桩。

　　同时，场地内还停着两辆教练车，辽A3546学的车门上印着沈阳佳运驾校，而辽A0876学的车门上印着军诚驾校。

　　正在指导练车的教练告诉记者，这块场地是军诚驾校的练车场，已经在这练车好几年了。随后，该驾校的一位负责人在电话中告诉记者，国泰驾校和军诚驾校其实是“一家”，而练车的场地早已经废弃。教练员不了解情况，在不符合的地方练车，完全是教练的个人行为。

　　地址：沈河区方明消防器材厂院内

　　驾校名称：驾校

　　桩位数目：1个

　　概述：在沈河区方家栏地区方明的一个消防器材厂院内，记者看到了一辆教练车，旁边还有几个临时杆，教练车的车门上印有“驾校”字样。离练车场地仅几步远的地方，几名消防器材厂的工作人员正在进行着灭火器的测试。其中一位工作人员介绍，这里是驾校的练车场，平时经常都有人在此练桩位。

　　地址：沈河区方家栏31-3号小区旁

　　驾校名称：国安驾校

　　桩位数目：1个

　　概述：仓库旁边的一个场地，可移动的龙门吊杆背靠仓库，对面小区围墙上还挂个“甲一类驾校”的牌子，这就是国安驾校的一处“练车场”，但该场地并没有练车。随后，记者拨通了墙上的教练电话，一位自称姓赵的教练表示，这里确实是国安驾校方家栏分校，而且该练车场地已经备案。

　　至于为何没有报名地点，赵教练称：这里没有报名点，每个教练都有招生任务，报名直接找他就可以。

　　地址：沈河区长青街151号一个小院内

　　驾校名称：欣驾校

　　桩位数目：1个

　　概述：在长青街151号、背靠二环的一个隐蔽小院里，只有一个临时桩位，没有龙门吊杆。一辆没有安装顶灯、车牌带有“学”字的轿车在倒桩。当被问到练车场是否已经备案，车内的教练称已经在此练车很多年了，场地原来备过案。“现在情况得问招生点”。

　　在不远处的该驾校招生点内，工作人员郑女士一再强调，“我们的练车场绝对是正规的。”同时，郑女士还向记者出示了所有在这里通过考试的名单。

　　地址：大东区长安89号旧工厂院内

　　驾校名称：运程驾校

　　桩位数目：1个

　　概述：该练车场地在大东区长安的一个旧工厂的院内，场地面积很大，同时有4辆教练车在练车。每个桩位上都有龙门吊杆，其它项目的场地也颇为规范。从硬件条件上看，该场地符合交通局对练车场的。

　　地址：大东区地坛街大东区中医院一个小院内

　　驾校名称：宏达驾校

　　桩位数目：2个

　　概述：该场地并不太大，但有两个带龙门吊杆的桩位。在场地旁边的临时房内，一位教练向记者出示了一份场地备案证明，并表示这里绝对是正规练车地点。地址：皇姑区黄河南大街38号居然之家停车场内

　　驾校名称：国安驾校、八棵树驾校

　　桩位数目：1个

　　概述：在居然之家后院的停车场内，八棵树练车场的牌匾格外显眼，甚至旁边的栏杆上还插着有“八棵树”字样的旗帜。但令人感到意外的是，仅有的一个桩位上停着的却是国安汽校的教练车，车牌号为辽A1577学。

　　附近的一位工人告诉记者，其实这场地是八棵树的，有的时候也有其它驾校的车在这桩位。

　　地址：皇姑区汾河街47号废弃工厂院内

　　驾校名称：宏达驾校

　　桩位数目：1个

　　概述：在汾河街47号的一个废弃工厂院内，有一个“练车场”，里面只有一个桩位，没有龙门吊杆。场地的外墙上写着“银河驾校练车场地”，记者也通过电话确认这里就是银河驾校的练车场，但当记者进入场地时，一辆车牌号为辽A1515学的宏达驾校的教练车正在练车。车内一名女子正在练车，后排的男子告诉记者，他们都是宏达驾校的。

　　当被问及随车教练在哪时，这名男子称，教练去厕所了。可是记者在场地上等待了近半个小时，也没看到教练身影，直至两名将车熄火带着车钥匙离开现场。

　　地址：皇姑区陵东街18号居民区旁的小院内

　　驾校名称：军诚驾校

　　桩位数目：1个

　　概述：陵东街18号居民区旁的小院内，有一个练车场地。门口挂着军诚驾校的牌子，旁边的招生点内一位姓于的教练称，报名点和练车场都在这里。记者看到，该练车场地有龙门吊杆，但仅有一个桩位。

　　地址：皇姑区鸭绿江北街钢材市场南门附近的坡

　　驾校名称：沈阳广利河驾校

　　桩位数目：0

　　概述：在钢材市场南门附近，两个仓库之间的一条上坡上，一辆车牌号为辽A1359学的教练车正在坡起车，旁边有一名教练在进行着指导。当教练车从坡上倒下来时，会横在主干道上，来往的车速都很快，很容易发生交通事故。

　　地址：铁西区滑翔滑翔五小区

　　驾校名称：国安驾校、交通经济驾校

　　桩位数目：各1个

　　概述：在滑翔五小区内，记者发现共有两家驾校在小区内的道上倒桩，而且都是只有一个桩位，并且没有龙门吊杆，只有几个简易临时杆。一位小区居民告诉记者，这两家驾校已经在这练车很长时间了，小区内有很多老人和儿童，这样有很大的安全隐患。

　　【记者手记】

　　为追求利益竟拿生命开玩笑

　　通过连日来的走访调查，沈城驾校违规练车现象比比皆是，小区内、小学旁、马上都成了驾校的“练车场”。虽然调查有一定的局限性，但沈阳驾校违规练车是不争的事实。为何驾校敢和的安全，圈一块地就开始倒桩，摆两个杆就开始“移库”？

　　据了解，沈阳市交通局在今年4月至7月末针对驾校开展的整治行动中，对全市75家驾校进行了全面检查，共清理和教练场地203个、招生点158个，对79件驾校违规案件都进行了纠正和处罚，罚款超过10.8万元。

　　整治力度如此之大，为何驾校还敢“顶风作案”呢？很多违规练车的驾校均称，大部分都要求赶在新政实施前考试，练车场地不够用。难道这就能成为驾校生命安全的理由吗？

　　究其原因，仍是处罚的力度不够，不能有效地约束驾校按规办事。根据沈阳市相关，驾校在没有备案的练车场地上练车，对驾校处罚1000至3000元。即使按照上限3000元处罚，还不到一名的报名费，多找几名就能将罚款挣回。正因为违法成本太低，“驾校们”更加违规练车。 本报记者杨潘雨 年旭春

　　违规练车事件回顾

　　2012年12月16日，在于洪新城的一条新开马上，龙奔驾校的教练车把马当成练车场，摆上几个杆就让在马上练车。事后，铁西区交通局因该驾校在没有备案的场地练车，对龙奔驾校罚款3000元。

　　2012年12月17日，银河驾校一名姓张的教练将带到于洪新城附近的一条马上练车，被于洪区交通局当场扣掉教练车。

　　2012年12月19日，宏达驾校在铁西区凌空一校，距离校门约100米的空地上练车，铁西区交通局当即将教练车，要求驾校停止在没有备案的场地上练车，并表示要对宏达驾校进行处罚。